El chantajista Donald Trump y la erosión, por ahora irreversible, de la democracia en EE.UU.

Notas

1. Für eine ausführlichere Schilderung von Trumps Erfolg bei den Vorwahlen vgl. Steven Levitsky/Daniel Ziblatt, How Democracies Die. What History Reveals about Our Future, London u.a.: Penguin Books, 2019, S. 53–60.

2. So verhinderten Stabschef John Kelly, Sicherheitsberater John Bolton, Außenminister Mike Pompeo und Verteidigungsminister Jim Mattis, dass Trump die Nato-Mitglied¬schaft der USA und die kollektive Verteidigung in Frage stellte, indem das Abschlusskommuniqué des Brüsseler Gipfels im Juli 2018 schon vor dem Treffen finalisiert wurde. Im Dezember 2018 und Januar 2019 taktierten Bolton, Generalstabschef Joe Dunford, Interimsverteidigungsminister Pat Shanahan und Außenminister Pompeo, um den Abzug amerikanischer Truppen aus Nordost-Syrien hinauszuzögern, den Trump beschlossen und dem türkischen Präsidenten Erdoğan versprochen hatte. Vgl. John Bolton, The Room Where It Happened. A White House Memoir, New York: Simon & Schuster, 2020, S. 134–144 und S. 183–213. Der Vorsitzende des Generalstabs Mark Milley brachte Trump davon ab, das Militär gegen Proteste der »Black Lives Matter«-Bewegung einzusetzen, wie von Berater Stephen Miller gefordert. Fintan O’Toole, »A Show of Force«, in: The New York Review of Books, 122 (2025) 12, S. 14–15.

3. Von zehn republikanischen Abgeordneten, die beim zweiten Anlauf für eine Amtsenthebung Trumps stimmten, sind in der Legislaturperiode noch zwei im Amt, nämlich Dan Newhouse (Bundesstaat Washington) und David Valadao (Bundesstaat Kalifornien). Beide werden in den Vorwahlen durch parteiinterne Trump-Loyalisten heraus¬gefordert. Natalie Fertig, »Trump Trains Sights on One of the Last of the ›Impeachment 10‹«, in: Politico (online), 6.8.2024, <https://www.politico.com/news/2024/08/06/washington-primary-election-donald-trump-dan-newhouse-00172731>.

4. Nach Trumps Ausscheiden aus dem Amt 2021 gab es vier Strafverfahren gegen ihn, zwei auf Bundesebene (wegen Entwendung vertraulicher Regierungsdokumente und seiner Rolle im Sturm auf das Kapitol am 6. Januar 2021) und zwei auf Einzelstaatenebene (in Georgia wegen seiner Ein-mischung in die Präsidentschaftswahl und in New York wegen einer illegalen Schweigegeldzahlung im Wahlkampf). In dem Verfahren in New York wurde er rechtskräftig ver¬urteilt, die anderen Verfahren wurden wegen seines erneuten Einzugs ins Weiße Haus eingestellt. Vgl. »The Trump Trials«, Lawfare, <https://www.lawfaremedia.org/projects-series/archived-projects/the-trump-trials>.

5. Michael Brice-Saddler, »While Bemoaning Mueller Probe, Trump Falsely Says the Constitution Gives Him ›the Right to Do Whatever I Want‹«, in: The Washington Post (online), 23.7.2019, <https://tinyurl.com/2n4jr2mx>.

6. Eric Taylor Woods/Robert Schertzer, »How Trump’s Definition of a ›Real‹ American Has Grabbed His Audience – and What Our Research Shows about Why«, in: The Conversation (online), 3.6.2024, <https://theconversation.com/how-trumps-definition-of-a-real-american-has-grabbed-his-audience-and-what-our-research-shows-about-why-225403>.

7. Zum Begriff des Majoritären vgl. Guy Grossman u.a., »The Majoritarian Threat to Liberal Democracy«, in: Journal of Experimental Political Science, 9 (2022) 1, S. 36–45.

8. Jeffrey P. Crouch/Mark J. Rozell/Mitchel A. Sollenberger, The Unitary Executive Theory. A Danger to Constitutional Government, Lawrence, KS: University Press of Kansas, 2020, S. 2.

9. Johannes Thimm, Vom Ausnahmezustand zum Normal¬zustand. Die USA im Kampf gegen den Terrorismus, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, August 2018 (SWP-Studie 16/2018).

10. Crouch/Rozell/Sollenberger, The Unitary Executive Theory [wie Fn. 8].

11. So wurden zahlreiche Behörden bisher überparteilich oder paritätisch besetzt. Amtszeiten von Behördenchefs wie dem Direktor des FBI, dem Vorsitzenden der Notenbank Federal Reserve oder Regulierungsbehörden wie der Federal Trade Commission waren nicht an die Legislaturperiode oder die Amtszeit des Präsidenten gebunden.

12. Paul Dans/Steven Groves (Hg.), Mandate for Leadership. The Conservative Promise, Washington, D.C.: The Heritage Foundation, 2023, <https://tinyurl.com/3kn3sj9t>.

13. Molly Roberts, »Trump’s Demolition Derby«, Lawfare (online), 28.10.2025, <https://www.lawfaremedia.org/article/ trump-s-demolition-derby>.

14. Johannes Thimm, Ein Mandat für Donald Trump. Was der Wahlsieg der Republikaner von 2024 bedeutet, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Dezember 2024 (SWP-Aktuell 66/2024), doi: 10.18449/2024A66.

15. Jonathan Blitzer, »Inside the Trump Plan for 2025«, in: The New Yorker (online), 15.7.2024, <https://www.new yorker.com/magazine/2024/07/22/inside-the-trump-plan-for-2025>.

16. Vgl. Ronald Reagan, »Address Before a Joint Session of the Congress Reporting on the State of the Union«, 26.1.1982, in: The American Presidency Project (online), <https://www.presidency.ucsb.edu/node/245636>.

17. Dans/Groves (Hg.), Mandate for Leadership [wie Fn. 12].

18. Es ist zweifelhaft, ob tatsächlich Geld gespart wird. Das rücksichtslose Vorgehen von DOGE hat viel Geld verschwendet, unter anderem für Abfindungen. Richard Blumenthal, The 21.7 Billion Blunder. Analyzing the Waste Generated by DOGE, Minority Staff Report, Senate Permanent Subcommittee on Investigations, Washington, D.C., 31.7.2025, <https://www. hsgac.senate.gov/wp-content/uploads/2025-07-31-Minority-Staff-Report-The-21.7-Billion-Blunder.pdf>.

19. Christina Lu, »Trump Is Making Climate Change Denialism Federal Policy«, in: Foreign Policy (online), 4.8.2025, <https://foreignpolicy.com/2025/08/04/trump-climate-change-epa-regulation/>; Rick VanderKnyff, »The CFPB Is Still Standing … Barely. But Is It Doing Anything?«, NerdWallet (online), 27.10.2025, <https://www.nerdwallet.com/article/ finance/cfpb-status>; Brad Goldberg/Beth Sasfai/Reid Hooper, »The Changing Tides of the SEC Under the Second Trump Administration«, in: Harvard Law School Forum on Corporate Governance, 3.3.2025, <https://corpgov.law.harvard.edu/2025/ 03/03/the-changing-tides-of-the-sec-under-the-second-trump-administration/>; Michael Stratford, »Trump Administration Prepares to Ease Big Bank Rules«, in: Politico (online), 31.5.2025, <https://www.politico.com/news/2025/05/31/trump-admini stration-prepares-to-ease-big-bank-rules-00377347>; Alanna Durkin Richer/Eric Tucker, »Justice Department Is Expected to Slash Public Corruption Unit, AP Sources Say«, AP News (online), 12.3.2025, <https://tinyurl.com/3y5yf9rb>.

20. AJ Connelly, »Federal Government’s Growing Banned Words List Is Chilling Act of Censorship«, PEN America, 1.10.2025, <https://pen.org/banned-words-list/>.

21. Damon Linker, »Who Is Russell Vought? Probably the Most Important Person in Trump 2.0«, in: The New York Times (online), 23.1.2025, <https://tinyurl.com/54xjhjns>; Blitzer, »Inside the Trump Plan for 2025« [wie Fn. 15].

22. »We Want the Bureaucrats to Be Traumatically Affected«, Bemerkungen von Russell Vought beim Center for Renewing America, ProPublica (YouTube), 28.10.2024, <https://youtu.be/ oBH9TmeJN_M>.

23. Ruth Marcus, »Pam Bondi’s Power Play«, in: The New Yorker (online), 18.8.2025, <https://tinyurl.com/mw2samfc>; Richard Besser u.a., »We Ran the C.D.C.: Kennedy Is Endangering Every American’s Health«, in: The New York Times (online), 1.9.2025, <https://tinyurl.com/yzp4ewz8>; Nick Niedzwiadek/Sam Sutton, »Trump Fires Statistics Chief after Soft Jobs Report«, in: Politico (online), 1.8.2025, <https:// www.politico.com/news/2025/08/01/trump-firing-bureau-labor-statistics-chief-jobs-report-00488960>; Jack Detsch/Paul McLeary, »Trump Fires Top Military Leaders in Unprecedented Shakeup«, in: Politico (online), 21.2.2025, <https://www. politico.com/news/2025/02/21/cq-brown-trump-fired-joint-chiefs-general-00205593>.

24. Max Boot, »Why Is Trump Politicizing the Military? Ask the Fired Generals«, in: The Washington Post (online), 3.11.2025, <https://tinyurl.com/3mr97vtp>.

25. Erin Banco/Mari Saito, »Exclusive: US Suspends Some Efforts to Counter Russian Sabotage as Trump Moves Closer to Putin«, Reuters Media (online), 19.3.2025, <https://www. reuters.com/world/us-suspends-some-efforts-counter-russian-sabotage-trump-moves-closer-putin-2025-03-19/>; »Donald Trump Has Purged One of the CIA’s Most Senior Russia Analysts«, in: The Economist (online), 21.8.2025, <https://tinyurl.com/3sbndevk>.

26. Zachary Schermele/Joey Garrison, »Trump Cuts Education Department in Half after Laying Off 1,300 Workers«, in: USA Today (online), 11.3.2025, <https://tinyurl.com/tvdaz42c>; Devan Cole/John Fritze/Sunlen Serfaty, »Supreme Court Allows Trump to Proceed with Mass Firings at Education Department«, CNN (online), 14.7.2025, <https://edition.cnn. com/2025/07/14/politics/supreme-court-firings-education>.

27. Sarah N. Lynch/Andrew Goudsward, »FBI Fires More Agents Who Investigated Trump, Then Reverses Course, Sources Say«, Reuters Media (online), 4.11.2025, <https:// www.reuters.com/legal/government/fbi-fires-four-more-agents-who-investigated-trump-sources-say-2025-11-03/>.

28. The White House, »Establishing and Implementing the President’s ›Department of Government Efficiency‹«, Executive Order 14158, Washington, D.C., 20.1.2025, <https://tinyurl.com/ysxnhhnuhttps://www.federalregister.gov/documents/2025/01/29/2025-02005/establishing-and-implementing-the-presidents-department-of-government-efficiency>.

29. Jenna McLaughlin, »A Whistleblower’s Disclosure Details How DOGE May Have Taken Sensitive Labor Data«, NPR (online), 15.4.2025, <https://www.npr.org/2025/04/15/nx-s1-5355896/doge-nlrb-elon-musk-spacex-security>.

30. Für eine grundsätzliche Diskussion des ungeklärten Status der rechtlichen Verantwortlichkeit für DOGE vgl. Devin Dwyer, »Is Elon Musk’s Government Role Unconstitutional? What the Supreme Court Might Say«, ABC News (online), 17.2.2025, <https://abcnews.go.com/Politics/elon-musks-government-role-unconstitutional-supreme-court/story?id=118846052>; Anna Bower, »The WITAOD Chronicles«, Lawfare (online), 29.5.2025, <https://tinyurl. com/mr2zbyf5>. Zu fehlenden Absprachen zwischen Musk und anderen Regierungsmitarbeitern siehe Josh Dawsey/ Annie Linskey/Dana Mattioli, »Inside Trump and Musk’s Complicated Relationship«, in: Wall Street Journal (online), 3.6.2025, <https://www.wsj.com/politics/policy/trump-elon-musk-relationship-64773ad1>.

31. Bruce Schneier/Davi Ottenheimer, »DOGE Is Hacking America«, in: Foreign Policy (online), 11.2.2025, <https://www.schneier.com/essays/archives/2025/02/doge-is-hacking-america.html>.

32. Permanent Subcommittee on Investigations Minority Staff, »Memorandum: Calculating Risk: Estimating the Legal Liability Elon Musk May Avoid through His Government Takeover«, 27.4.2025, <https://tinyurl.com/mu52b8ut>.

33. Linda Qiu, »Agriculture Department Sheds a Fifth of Its Workers«, in: The New York Times (online), 22.12.2025, <https://www.nytimes.com/2025/12/22/us/politics/trump-agriculture-department-resignations-cuts.html>.

34. Die Administration erkennt formal an, dass sie auf Gesetzesgrundlage geschaffene Institutionen nicht einfach abschaffen kann, umgeht dieses Hindernis jedoch, indem sie das Personal auf ein Minimum zusammenstreicht. Eine typische Formulierung der entsprechenden Anordnungen lautet: »reduce the performance of their statutory functions and associated personnel to the minimum presence and function required by law«. Vgl. The White House, »Continuing the Reduction of the Federal Bureaucracy«, Executive Order, Washington, D.C., 14.3.2025, <https://www.white house.gov/presidential-actions/2025/03/continuing-the-reduction-of-the-federal-bureaucracy/>.

35. Zachary Price, »A Primer on the Impoundment Control Act«, Lawfare (online), 28.1.2025, <https://www.lawfare media.org/article/a-primer-on-the-impoundment-control-act>.

36. Nick Bednar, »The Meaning of Article II and ›Executive Power‹ to Trump«, Lawfare (online), 20.3.2025, <https://tiny url.com/4u88sn4u>.

37. Bower, »The WITAOD Chronicles« [wie Fn. 30]; Dwyer, »Is Elon Musk’s Government Role Unconstitutional?« [wie Fn. 30].

38. Die Kürzungen sind im »Rescissions Act of 2025« (Public Law 119-28) enthalten, <https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/4>; vgl. auch Emily M. McCabe/Cory R. Gill, Department of State, Foreign Operations, and Related Programs: FY2025 Budget and Appropriations, Washington, D.C.: Congressional Research Service (CRS), 1.8.2025 (CRS Report Nr. 48231), <https://www.congress.gov/crs-product/R48231>.

39. Alles deutet darauf hin, dass der Supreme Court demnächst den Präsidenten auch ermächtigt, Mitarbeiter solch unabhängiger Behörden zu entlassen. Vgl. Avery Lotz/Jason Lalljee, »Humphrey's Executor: SCOTUS Weighs Trump’s Power to Fire«, Axios (online), 8.12.2025, <https:// www.axios.com/2025/12/08/what-is-humphreys-executor-scotus-trump-ftc-firing>. Womöglich gibt es eine Ausnahme für Mitglieder des Gouverneursrates der Notenbank. Vgl. Todd Phillips, »Reversing Humphrey’s Executor and the Problem of the Federal Reserve«, in: Lawfare, 23.4.2025, <https://www.lawfaremedia.org/article/repealing-humphrey-s-executor-and-the-problem-of-the-federal-reserve>.

40. Relevante Gesetze sind etwa der Impoundment Control Act, der Civil Service Reform Act und der Administrative Procedure Act. Vgl. Bednar, »The Meaning of Article II« [wie Fn. 36].

41. Maria Sacchetti/Jacob Bogage, »›One Million‹. The Private Goal Driving Trump’s Push for Mass Deportations«, in: The Washington Post (online), 12.4.2025, <https://tiny url.com/yv4satyh>.

42. TRAC Immigration, »ICE Detainees«, <https://tracreports. org/immigration/detentionstats/pop_agen_table.html>.

43. Michael Wilson/Michael Rothfeld/Ana Ley, »How a Columbia Student Activist Landed in Federal Detention«, in: The New York Times (online), 16.3.2025, <https:// www.nytimes.com/2025/03/16/nyregion/mahmoud-khalil-columbia-university.html>; Campbell Robertson, »An Iranian Student in U.S. Detention Makes a Hard Choice: Stay or Go Home«, in: The New York Times (online), 15.5.2025, <https://tinyurl.com/2r7cskpj>.

44. Amber Phillips; »›They’re Rapists.‹ President Trump’s Campaign Launch Speech Two Years Later, Annotated«, in: The Washington Post (online), 16.6.2017, <https://tinyurl.com/ ysm6d8ym>; Olivia Alafriz, »›Poisoning the Blood of Our Country‹: Trump Delivers Caustic Attack on Immigrants«, in: Politico (online), 16.12.2023, <https://www.politico.com/ news/2023/12/16/trump-immigration-attack-00132156>.

45. Josh Barro, »Democrats Blew It on Immigration«, in: The New York Times (online), 23.9.2025, <https://tiny url.com/5ya654jd>.

46. Hamed Aleaziz/Tyler Pager, »Trump Administration Plans a Shake-up at ICE to Speed Deportations«, in: The New York Times (online), 24.10.2025, <https://tinyurl.com/ y8csvme6>; Raj Saha/Zach Levitt/Albert Sun, »Inside the Deportation Machine. How ICE Has Moved Thousands of People through Detention and Out of the Country«, in: The New York Times (online), 22.12.2025, <https://www.nytimes.com/interactive/2025/12/22/us/trump-immigration-deportation-network-ice-arrests.html>.

47. »What Goes on in America’s Immigration Courts«, in: The Economist (online), 10.7.2025, <https://tinyurl.com/ uekftmdz>.

48. Melissa Goldin, »Trump Says He Wants to Deport ›the Worst of the Worst.‹ Government Data Tells Another Story«, AP News (online), 12.7.2025, <https://apnews.com/article/fact-check-trump-immigration-crime-ice-criminal-dangerous-violent-99557d9d68642004193a9f4b7668162e>; David J. Bier, »65 Percent of People Taken by ICE Had No Convictions, 93 Percent No Violent Convictions«, Cato at Liberty (Blog), 20.6.2025, <https://www.cato.org/blog/65-people-taken-ice-had-no-convictions-93-no-violent-convictions>.

49. Amy Howe, »Supreme Court Allows Trump to Remove Protected Status from Venezuelan Nationals«, SCOTUSblog (online), 3.10.2025, <https://www.scotusblog.com/2025/10/ supreme-court-allows-trump-to-remove-protected-status-from-venezuelan-nationals/>.

50. Maria Sacchetti/Carol D. Leonnig, »ICE Declares Millions of Undocumented Immigrants Ineligible for Bond Hearings«, in: The Washington Post (online), 15.7.2025, <https://www.washingtonpost.com/immigration/2025/07/14/ice-trump-undocumented-immigrants-bond-hearings>.

51. Sarah Stillman, »Disappeared to a Foreign Prison«, in: The New Yorker (online), 24.11.2025, <https://tinyurl.com/ bdh9k9vt>.

52. César Cuauhtémoc García Hernández, »Taking Stock of Trump’s Immigration Requests on the Emergency Docket«, SCOTUSblog, 16.7.2025, <https://www.scotusblog.com/2025/ 07/taking-stock-of-trumps-immigration-requests-on-the-emergency-docket/>.

53. »ICE’s Big Payday Makes Mass Deportation Possible«, in: The Economist (online), 7.7.2025, <https://tinyurl.com/ k4kf9k5k>; Sacchetti/Leonnig, »ICE Declares Millions of Undocumented Immigrants Ineligible for Bond Hearings« [wie Fn. 50].

54. Saha/Levitt/Sun, »Inside the Deportation Machine« [wie Fn. 46].

55. Brent McDonald u.a., »How Louisiana Built Trump’s Busiest Deportation Hub«, in: The New York Times (online), 31.7.2025, <https://tinyurl.com/mu9dau64>; Laila Hlass/Mary Yanik, »Immigrants From Around the Country Keep Getting Detained in Louisiana. It’s No Co¬incidence«, in: The New York Times (online), 29.4.2025, <https://tinyurl.com/4k94tv99>.

56. Jenna Russell u.a., »Federal Government Detains Inter¬national Student at Tufts«, in: The New York Times (online), 26.3.2025, <https://www.nytimes.com/2025/03/26/us/ice-tufts-student-detained-rumeysa-ozturk.html>; Sacchetti/Bogage, »One Million« [wie Fn. 41]; Robertson, »An Iranian Student« [wie Fn. 43].

57. Devan Cole, »Federal Appeals Court Says Trump Unlawfully Invoked the Alien Enemies Act for Deportations«, CNN Politics (online), 3.9.2025, <https://tinyurl.com/5anfrvau>.

58. Jonah E. Bromwich, »Mahmoud Khalil Asks Federal Judge to Intercede After Deportation Order«, in: The New York Times (online), 18.9.2025, <https://tinyurl.com/5n95rdrv>.

59. U.S. Citizenship and Immigration Services, »Policy Alert ›Clarifying Discretionary Factors in Certain Im¬migration Bene¬fit Requests‹«, PA 2025/16, Camp Springs, MD, 19.8.2025, <https://tinyurl.com/45hcp59z>.

60. Heidi Altman/Tanya Broder/Ben D’Avanzo, The Anti-Immigrant Policies in Trump’s Final »Big Beautiful Bill«, Explained, Los Angeles: National Immigration Law Center, 20.8.2025, <https://www.nilc.org/resources/the-anti-immigrant-policies-in-trumps-final-big-beautiful-bill-explained/>.

61. Makiya Seminera, »Judge Blocks a Trump Policy Cutting Off Head Start for Immigrants in the US Illegally«, AP News (online), 11.9.2025, <https://tinyurl.com/55wh2ken>.

62. Hernández, »Taking Stock of Trump’s Immigration Requests on the Emergency Docket« [wie Fn. 52].

63. Vgl. »H.R.1 – 119th Congress (2025–2026): One Big Beautiful Bill Act«, Public Law 119-21, Washington, D.C., 4.7.2025, <https://www.congress.gov/bill/119th-congress/ house-bill/1>.

64. Congressional Budget Office, »How the 2025 Recon¬ciliation Act (Public Law 119-21) Will Affect the Distribution of Resources Available to Households«, Washington, D.C., 11.8.2025, <https://www.cbo.gov/interactive/2025-reconciliation-act>; Congressional Budget Office, »Distributional Effects of Public Law 119-21«, Antwort auf eine Anfrage von Brendan F. Boyle u.a., Washington, D.C., 11.8.2025, <https://www.cbo.gov/publication/61367>. Das Joint Committee in Taxation des Senats berücksichtigt Kürzungen bei Sozialleistungen nicht und betont, dass Einkommen unter 50.000 US-Dollar prozentual die größten Steuererleichterungen verzeichnen. Senate Committee on Finance, »One Big Beautiful Bill: New Tax Relief Over¬whelmingly Benefits Working Class«, Washington, D.C., 1.7.2025, <https://www.finance.senate.gov/chairmans-news/one-big-beautiful-bill-new-tax-relief-overwhelmingly-benefits-working-class>. Wohlhabende profitieren jedenfalls in absoluten Zahlen weitaus mehr von der Einkommen¬steuersenkung, der Anhebung der Freibeträge der Erbschafts¬steuer sowie den erhöhten Abschreibungsmöglichkeiten für lokale Steuern.

65. Unter Berücksichtigung der zusätzlichen Kosten für den Schuldendienst. Congressional Budget Office, »Effects on Deficits and the Debt of Public Law 119-21 and of Making Certain Tax Policies in the Act Permanent«, Brief an Senator Jeff Merkley, Washington, D.C., 4.8.2025, <https://tiny url.com/3nhx9nv5>.

66. Committee for a Responsible Federal Budget, »The Senate OBBBA in Charts«, Washington, D.C., 30.6.2025, <https://www.crfb.org/blogs/senate-obbba-charts>.

67. Rogé Karma, »The Debt Is About to Matter Again«, in: The Atlantic (online), 23.5.2025, <https://tinyurl.com/2bjx67cu>.

68. Thom Tillis, Rand Paul und Susan Collins: <https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00372.htm#position>; Brian Fitzpatrick und Thomas Massie: <https://clerk.house.gov/Votes/2025190>.

69. Josh Hawley, »Josh Hawley: Don’t Cut Medicaid«, in: The New York Times (online), 12.5.2025, <https://tinyurl.com/ 43pwhes8i>.

70. Jack Andreasen Cavanaugh u.a., Assessing the Energy Impacts of the One Big Beautiful Bill Act, New York: Center on Global Energy Policy at Columbia University, School of International and Public Affairs, 14.7.2025, <https://www.energypolicy.columbia.edu/assessing-the-energy-impacts-of-the-one-big-beautiful-bill-act/>.

71. Steven Levitsky/Lucan Way/Daniel Ziblatt, »How Will We Know When We Have Lost Our Democracy?«, in: The New York Times (online), 8.5.2025, <https://tinyurl.com/4apvsb33>; Frank Kendall, »Fear Comes to America«, in: The New York Times (online), 21.7.2025, <https://tinyurl.com/2bfjmvn4>.

72. Larry Diamond, »Taking Stock of America’s Slide to Autocracy«, Persuasion (online), 3.11.2025, <https://www.persuasion.community/p/taking-stock-of-americas-slide-to>.

73. Zachary Basu, »Trump’s Overflowing Grudge List«, Axios (online), 21.3.2025, <https://www.axios.com/2025/03/21/ trump-retaliation-revenge-biden-security-clearance>.

74. Bei John Bolton scheint der Fall etwas anders gelagert. Bolton hat wohl für seine Memoiren Geheimhaltungs¬pflichten verletzt. Die Ermittlungen des FBI gegen ihn begannen schon während der Biden-Administration. »What to Know About Federal Charges against Former National Security Adviser John Bolton«, AP News (online), 17.10.2025, <https://apnews.com/article/john-bolton-trump-indicted-secret-documents-2eed70b85b47065c439cd897c9033a80>.

75. Benjamin Mullin u.a., »Paramount to Pay Trump $16 Million to Settle ›60 Minutes‹ Lawsuit«, in: The New York Times (online), 2.7.2025, <https://tinyurl.com/3dehaftv>.

76. Michael S. Schmidt/Maggie Haberman, »Law Firms That Settled with Trump Are Asked to Help on Trade Deals«, in: The New York Times (online), 13.8.2025, <https://tinyurl.com/ ycynd2yh>.

77. Stephanie Saul, »Judge Blocks Trump Proclamation Barring Harvard’s International Students«, in: The New York Times (online), 23.6.2025, <https://tinyurl.com/3we2b68a>; The Editorial Board, »Harvard’s Pyrrhic Legal Victory«, in: The Wall Street Journal (online), 4.9.2025, <https://tiny url.com/974fwtuk>.

78. Jonathan Vigliotti, »L.A. Police Chief: National Guard Focused on Immigration Agenda, Not Helping with Protests«, CBS News (online), 11.6.2025, <https://tinyurl.com/3sn334dv>.

79. The White House, Department of Defense Security for the Protection of Department of Homeland Security Functions, Memorandum, Washington, D.C., 7.6.2025, <https://tiny url.com/4yd42tz6>.

80. Chris Mirasola, »The Lingering Uncertainty in Judge Breyer’s Newsom v. Trump Ruling«, Lawfare (online), 4.9.2025, <https://www.lawfaremedia.org/article/the-lingering-uncertainty-in-judge-breyer-s-newsom-v.-trump-ruling>.

81. Michael Birnbaum/Perry Stein, »Trump Orders Federal Takeover of D.C. Police, Deploys National Guard«, in: The Washington Post (online), 11.8.2025, <https://tinyurl.com/ 46nfhj89>; Meagan Flynn, »D.C. Attorney General Sues Trump, Seeks Halt to National Guard Deployment«, in: The Washington Post (online), 4.9.2025, <https://tinyurl.com/ yv3rtymz>.

82. »The Supreme Court Has Taken the National Guard Away from Donald Trump«, in: The Economist (online), 29.12.2025, <https://www.economist.com/united-states/2025/12/29/the-supreme-court-has-taken-the-national-guard-away-from-donald-trump>.

83. Joseph Nunn/Elizabeth Goitein, The Insurrection Act, Explained, New York/Washington, D.C.: Brennan Center for Justice, 12.11.2025 <https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/insurrection-act-explained>.

84. In der Innenpolitik betrifft dies vor allem die Gesetz¬gebungs- und Haushaltskompetenz, in der Außenpolitik die Macht, Krieg zu erklären, den Handel zu regulieren, sowie die Ratifizierung von Verträgen durch den Senat. Dazu kommt eine Reihe von Aufsichts- und Kontrollfunktionen: Auskunfts- und Konsultationspflichten der Exekutive gegen¬über dem Kongress, die Zustimmung des Senats bei der Besetzung wichtiger Regierungsämter und als letztes Mittel die Fähigkeit des Kongresses, Funktionsträger ihres Amtes zu entheben.

85. Stephan Bierling, Die Unvereinigten Staaten. Das politische System der USA und die Zukunft der Demokratie, München: C.H. Beck, 2024, S. 86–100; Ezra Klein, Why We’re Polarized, New York u.a.: Avid Reader Press, Januar 2020, besonders S. 200–202.

86. Kontrovers waren die Wahl von Pete Hegseth als Ver¬teidigungsminister, von Tulsi Gabbard als Nachrichtendienstdirektorin und des Impfgegners Robert F. Kennedy Jr. als Gesundheitsminister. Vgl. Jonathan Swan/Maggie Haberman, »Power, Intimidation and the Resurrection of Trump’s Support for Hegseth«, in: The New York Times (online), 12.12. 2024, <https://www.nytimes.com/2024/12/12/us/politics/pete-hegseth-trump-defense-secretary.html>.

87. Quinta Jurecic, »Emil Bove Is a Sign of the Times«, in: The Atlantic (online), 30.7.2025, <https://tinyurl.com/2kprbkj4>.

88. Elisabeth Bumiller, »›People Are Going Silent‹. Fearing Retribution, Trump Critics Muzzle Themselves«, in: The New York Times (online), 6.3.2025, <https://tinyurl.com/3d7wpvum>; Cameron Joseph, »They’ve Watched Democracies Fail. They See It Happening Under Trump«, in: The Christian Science Monitor (online), 9.5.2025, <https://www.csmonitor.com/USA/ Politics/2025/0509/donald-trump-authoritarian-playbook-democracy>.

89. Der republikanische Abgeordnete Peter Meijer berichtet, dass Kolleginnen und Kollegen ihm das offen gesagt haben. Tim Alberta, »What the GOP Does to Its Own Dissenters«, in: The Atlantic (online), 7.12.2021, <https://tinyurl.com/4ujyebrf>.

90. David French, »This Is No Way to Run a Country«, in: The New York Times (online), 7.8.2025, <https://tinyurl.com/ mt2um3f6>.

91. Siehe Zachariah Hughes, »›We Are All Afraid‹: Speaking to Alaska Nonprofit Leaders, Murkowski Gets Candid on Upheaval in Federal Government«, in: Anchorage Daily News (online), 15.4.2025, <https://tinyurl.com/4dd2vbdu>.

92. Michael Scherer, »The Anti-Trump Strategy That’s Actually Working«, in: The Atlantic (online), 2.9.2025, <https://www.theatlantic.com/politics/archive/2025/09/trump-legal-resistance-lawsuits-norm-eisen/684071/>.

93. Adam Bonica, »The Supreme Court Is at War with Its Own Judiciary«, On Data and Democracy (online), 25.6.2025, <https://data4democracy.substack.com/p/the-supreme-court-is-at-war-with>.

94. Steve Vladeck, »Bonus 165: The Appeasement Thesis«, One First (Newsletter), 10.7.2025, <https://tinyurl.com/ mrxs3fjz>.

95. Hernández, »Taking Stock of Trump’s Immigration Requests on the Emergency Docket« [wie Fn. 52].

96. Justin Jouvenal, »Trump Officials Accused of Defying 1 in 3 Judges Who Ruled against Him«, in: The Washington Post (online), 21.7.2025, <https://tinyurl.com/4u6e72kr>; Justin Jouvenal, »Trump Comes Close to the Red Line of Openly Defying Judges, Experts Say«, in: The Washington Post (online), 20.2.2025, <https://tinyurl.com/3v6bktpn>.

97. Michael Foley, »The Foreign Policy Process: Executive, Congress, Intelligence«, in: Michael Cox/Doug Stokes (Hg.), US Foreign Policy, 2. Aufl., New York: Oxford University Press, 2012, S. 111–129.

98. Dabei suggeriert Trump ständig, die USA befänden sich in einer Notsituation, um eine noch weitere Macht¬konzentration zu rechtfertigen. Importe werden als »Gefahr für die nationale Sicherheit«, Migrationsströme als »Inva¬sion«, Proteste als »Aufstand« bezeichnet.

99. Die Administration von Joe Biden hat die härtere Haltung gegenüber China sowie die Förderung der industriellen Produktion in den USA einschließlich protektionistischer Maßnahmen beibehalten, jedoch die Abstimmung mit Verbündeten gesucht. Einschränkungen des Freihandels richteten sich vor allem gegen China, nicht pauschal gegen Handelspartner der USA. Vgl. Hanns W. Maull/Angela Stanzel/Johannes Thimm, USA und China auf Kollisionskurs. Die Bedeutung der Innenpolitik für das bilaterale Verhältnis, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, März 2023 (SWP-Studie 2/2023), doi: 10.18449/2023S02; Laura von Daniels, Wirtschaft und nationale Sicherheit. US-Außenwirtschaftspolitik unter Trump und Biden, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Februar 2024 (SWP-Studie 4/2024), doi: 10.18449/2024S04.

100. Vgl. Majda Ruge/Jeremy Shapiro, Polarised Power: the Three Republican »Tribes« That Could Define America’s Relationship With the World, Berlin: European Council on Foreign Relations (ECFR), 17.11.2022, <https://ecfr.eu/article/polarised-power-the-three-republican-tribes-that-could-define-americas-relationship-with-the-world/>. Beispiele für die erste Position sind Marco Rubio in der Administration und Lindsey Graham im Senat, Beispiel für die zweite Position ist Elbridge Colby in der Administration, Beispiele für die dritte Position sind J.D. Vance in der Administration und Rand Paul im Senat.

101. The White House, National Security Strategy of the United States of America, Washington, D.C., November 2025, <https://tinyurl.com/884nkujx>.

102. Vgl. David A. Lake/Lisa L. Martin/Thomas Risse, »Challenges to the Liberal Order: Reflections on International Organization«, in: International Organization, 75 (2021) 2, S. 225–257.

103. »Trump Holds News Conference after Announcing U.S. Has Captured Venezuelan Leader Maduro«, PBS News, 3.1.2026, <https://tinyurl.com/mt9pkn3a>. Zur völkerrechtlichen Legalität vgl. Michael Schmitt/Ryan Goodman/Tess Bridgeman, »International Law and the U.S. Military and Law Enforcement Operations in Venezuela«, in: Just Security (online), 5.1.2026, <https://www.justsecurity.org/127981/ international-law-venezuela-maduro/>.

104. Edward Wong, »Human Rights Report under Trump Blunts Language on Israel and El Salvador«, in: The New York Times (online), 12.8.2025, <https://tinyurl.com/mvawwhsk>.

105. Vgl. Johannes Thimm, »Zwei Seiten einer Medaille: Wie Trump die Demokratie unterminierte und die inter¬nationale Ordnung schwächte«, in: Johannes Artz/Hakan Akbulut (Hg.), Weltordnung und Weltordnungspolitik der USA von Trump zu Biden, Wiesbaden: Springer Fachmedien, 2023, S. 17–40.

106. Marco Overhaus/Johannes Thimm, »USA: Die Wahlen 2024 und der Schatten einer illiberalen Außenpolitik«, in: Barbara Lippert/Stefan Mair (Hg.), Neue Verhältnisse – schwierige Beziehungen. Europa – USA – »Globaler Süden«, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, 2024 (SWP-Studie 24/2024), S. 14–18, doi: 10.18449/2024S24.

107. Beispiele sind neben dem jüngsten Militäreinsatz in Venezuela die umfassenden Luftschläge auf die Stellungen der Huthi im Jemen, die Bombardierung iranischer Nuklearanlagen und die Angriffe auf angebliche Drogenschmugglerboote in internationalen Gewässern.

108. Alex Isenstadt, »Trump’s Deep Obsession: Winning a Nobel Peace Prize«, Axios (online), 1.3.2025, <https:// www.axios.com/2025/03/01/trump-nobel-peace-prize-obsession>.

109. Vgl. Overhaus/Thimm, »USA: Die Wahlen 2024« [wie Fn. 106].

110. Dan Kaufman, »How NAFTA Broke American Politics«, in: The New York Times (online), 3.9.2024, <https://tinyurl.com/ 4pppey3e>.

111. Für eine wohlwollendere Interpretation der Trump¬schen Handelspolitik, die einen Teil der Ursache für den derzeitigen Handelskrieg auf der Seite der EU sieht, vgl. Heribert Dieter, Die unterschätzten Risiken in der US-Ökonomie. Trumps Zollpolitik ist fragwürdig, aber Handlungsbedarf besteht, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Mai 2025 (SWP-Aktuell 23/2025), doi: 10.18449/2025A23.

112. The White House, »Fact Sheet: President Donald J. Trump Declares National Emergency to Increase our Competitive Edge, Protect our Sovereignty, and Strengthen our National and Economic Security«, Washington, D.C., 2.4.2025, <https://tinyurl.com/ymbzewft>. Die ursprünglich am 2. April 2025 verkündeten Zölle orientierten sich am Handelsbilanzdefizit der USA gegenüber dem jeweiligen Land. Allerdings spielen andere Erwägungen eine Rolle, etwa als Trump die Verhandlungen mit Kanada aus Ärger darüber abbrach, dass die Provinz Ontario in einem Wahlwerbespot Ronald Reagans Kritik an Zöllen zitiert hatte.

113. »Will Trump’s Tariffs Turbocharge Foreign Investment in America?«, in: The Economist (online), 17.3.2025, <https://www.economist.com/business/2025/03/17/will-trumps-tariffs-turbocharge-foreign-investment-in-america>.

114. Joe Miller, »Businesses Battle with Loss of Predictability under Trump 2.0«, in: Financial Times (online), 5.11.2025, <https://www.ft.com/content/14251a9b-43b8-41cf-921a-3266dd7af35c>.

115. The Budget Lab (at Yale University), »State of U.S. Tariffs: October 30, 2025«, 30.10.2025, <https://budgetlab. yale.edu/research/state-us-tariffs-october-30-2025>.

116. Für eine Kritik vgl. Jay Shambaugh, Tariffs Are a Particularly Bad Way to Raise Revenue, Washington, D.C.: The Hamilton Project, 4.11.2025, <https://tinyurl.com/57r52ut7>.

117. So wurde Kanada dazu gedrängt, seine geplante Digitalsteuer auf amerikanische Tech-Unternehmen fallenzulassen. Trump hat Brasilien trotz dessen Handelsbilanz¬defizits gegenüber den USA mit einem generellen Zoll von 50 Prozent belegt, weil die brasilianische Regierung ein Strafverfahren gegen den ehemaligen Präsidenten Javier Bolsonaro wegen eines Umsturzversuches nach dessen Wahl¬niederlage eingeleitet hat. Eine Zollrate von 50 Prozent gegen Indien begründet die USA damit, dass es Öl aus Russ¬land bezieht.

118. The Budget Lab (at Yale University), »State of U.S. Tariffs« [wie Fn. 115].

119. Michael R. Gordon/Robbie Gramer, »Trump’s Vow to Be ›President of Peace‹ Falls Short in Ukraine and Gaza«, in: The Wall Street Journal (online), 31.7.2025, <https://tiny url.com/3mt45jx9>.

120. In der Nationalen Sicherheitsstrategie [vgl. Fn. 101] wird behauptet, dass Trump in acht Konflikten einen Frieden ausgehandelt habe: zwischen Vietnam und Kambodscha, Kosovo und Serbien, der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda, Pakistan und Indien, Israel und Iran, Ägypten und Äthiopien, Armenien und Aserbaidschan, und zu Gaza. Vgl. auch Susannah George u.a., »Trump Says He Has ›Solved‹ 8 Conflicts. Here’s What to Know about Them«, in: The Washington Post (online), 8.12.2025, <https://tiny url.com/3b5tvnhv>.

121. Karen DeYoung/Cate Brown, »Gaza Postwar Plan Envisions ›Voluntary‹ Relocation of Entire Population«, in: The Washington Post (online), 31.8.2025, <https://tiny url.com/6y6wu77a>.

122. Tobias Scholz, »Modis Trump-Traum ist geplatzt«, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung (online), 14.8.2025, <https://www.faz.net/pro/weltwirtschaft/weltwissen/indiens-trump-traum-ist-geplatzt-110631802.html>.

123. David A. Graham, »Donald Trump’s Plan to Subvert the Midterms Is Already Under Way«, in: The Atlantic (online), 28.10.2025, <https://www.theatlantic.com/magazine/archive/ 2025/12/2026-midterms-trump-threat/684615/>.