Europa redefine sus relaciones con Estados Unidos, con, sin o contra Washington

Notas

1. Peter Rudolf, Nicht allein Trump ist das Problem – Zum Umgang Deutschlands mit den USA, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Oktober 2018 (SWP-Aktuell 57/2018), <https://www.swp-berlin.org/publikation/zum-umgang-deutschlands-mit-den-usa> (eingesehen am 19.11.2025).

2. Florian Böller/Sascha Lohmann/David Sirakov, »Ausmaß und Auswirkung parteipolitischer Polarisierung«, in: Marco Overhaus (Hg.), State of the Union. Langfristige Trends in der US-amerikanischen Innen- und Außenpolitik und ihre Konsequenzen für Europa, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Juni 2021 (SWP-Studie 6/2021), S. 7–12, doi: 10.18449/2021S06.

3. Keith Prushankin/Cristóbal Rovira Kaltwasser, »Populism and Autocratization«, in: Aurel Croissant/Luca Tomini (Hg.), The Routledge Handbook of Autocratization, London 2024, S. 278–288 (279).

4. Die transatlantischen Beziehungen werden in der Lite¬ra¬tur unter dem Begriff der pluralistischen Sicherheits¬gemein¬schaft analysiert. Vgl. Karl W. Deutsch u. a., Political Commu¬nity and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience, Princeton, NJ: Princeton Uni¬versity Press, 1957.

5. Larry Diamond, »Taking Stock of America’s Slide to Autocracy«, in: Persuasion (online), 3.11.2025, <https://www. persuasion.community/p/taking-stock-of-americas-slide-to> (eingesehen am 19.11.2025).

6. Steven Levitsky/Lucan Way, Competitive Authoritarianism. Hybrid Regimes after the Cold War, Cambridge: Cambridge Uni¬versity Press, 2010; Christopher Carothers, »The Surprising Instability of Competitive Authoritarianism«, in: Journal of Democracy, 29 (2018) 4, S. 129–135.

7. Johannes Thimm, Systemsprenger – Donald Trump und die Ero¬sion der Demokratie in den USA, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Januar 2026 (SWP-Studie 2/2026, doi: 10.18449/2026S02.

8. Steven Levitsky/Lucan Way/Daniel Ziblatt, »How Will We Know When We Have Lost Our Democracy?«, in: The New York Times (online), 8.5.2025, <https://www.nytimes.com/ 2025/05/08/opinion/trump-authoritarianism-democracy. html> (eingesehen am 19.11.2025).

9. Das zeigt sich etwa an den tödlichen Angriffen des US-Militärs auf angebliche Drogenschmugglerboote sowie die gewaltsame Entführung von Staatspräsident Nicolás Maduro. Vgl. Tess Bridgeman/Brian Finucane, »War Powers, Venezuela, Drug Boats, and Congress«, in: Just Security (online), 12.1.2026, <https://www.justsecurity.org/128517/war-powers-venezuela-drug-boats-and-congress/> (eingesehen am 14.1.2026). Verstöße gegen das Völkerrecht, umstrittene Auslegungen entsprechen¬der Vorgaben und gewisse Doppelstandards gab es immer, und auch die deutsche Außenpolitik ist nicht frei davon (etwa beim Thema Israel). Aber für Trump spielt das Völkerrecht als normativer Referenzrahmen überhaupt keine Rolle.

10. Diese Typologie ist angelehnt an G. John Ikenberry, »Explaining Crisis and Change in Transatlantic Relations«, in: Jeffrey Anderson/G. John Ikenberry/Thomas Risse, The End of the West? Crisis and Change in the Atlantic Order, Ithaca, NY: Cornell University Press, 2008, S. 1–27 (11–14).

11. Sascha Lohmann/Johannes Thimm, »Amerikapolitik als akute Aufgabe: Zu den Implikationen der US-Innenpolitik für Deutschland und Europa«, in: Laura von Daniels/Stefan Mair (Hg.), Trumps Rückkehr und Europas außenpolitische Heraus-forderungen, Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, Februar 2025 (SWP-Studie 3/2025), S. 9–13, doi: 10.18449/2025S03.

12. Peter Rudolf, No solo Trump es el problema: sobre las relaciones de Alemania con Estados Unidos , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), octubre de 2018 (SWP-Aktuell 57/2018), < https://www.swp-berlin.org/publikation/zum-umgang-deutschlands-mit-den-usa > (consultado el 19.11.2025).

13. Florian Böller/Sascha Lohmann/David Sirakov, “ Alcance e impacto de la polarización partidista ”, en: Marco Overhaus (ed.), Estado de la Unión. Tendencias a largo plazo en la política interior y exterior de Estados Unidos y sus consecuencias para Europa , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), junio de 2021 (Estudio SWP 6/2021), pp. 7-12, doi: 10.18449/2021S06 .

14. Keith Prushankin/Cristóbal Rovira Kaltwasser, “Populismo y autocratización”, en: Aurel Croissant/Luca Tomini (eds.), The Routledge Handbook of Autocratization , Londres 2024, pp. 278–288 (279).

15. Las relaciones transatlánticas se analizan en la literatura bajo el concepto de una comunidad de seguridad pluralista. Véase Karl W. Deutsch et al ., Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience , Princeton, NJ: Princeton University Press, 1957.

16. Larry Diamond, “Taking Stock of America's Slide to Autocracy”, en: Persuasion (en línea), 3 de noviembre de 2025, < https://www.persuasion.community/p/taking-stock-of-americas-slide-to > (consultado el 19 de noviembre de 2025).

17. Steven Levitsky/Lucan Way, Autoritarismo competitivo . Regímenes híbridos después de la Guerra Fría , Cambridge: Cambridge University Press, 2010; Christopher Carothers, “La sorprendente inestabilidad del autoritarismo competitivo”, en: Journal of Democracy , 29 (2018) 4, pp. 129-135.

18. Johannes Thimm, System Crasher – Donald Trump and the Erosion of Democracy in the USA , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), enero de 2026 (Estudio SWP 2/2026, doi: 10.18449/2026S02 .

19 Steven Levitsky/Lucan Way/Daniel Ziblatt, “¿Cómo sabremos cuándo hemos perdido nuestra democracia?”, en: The New York Times (en línea), 8 de mayo de 2025, < https://www.nytimes.com/2025/05/08/opinion/trump-authoritarianism-democracy.html > (consultado el 19 de noviembre de 2025).

20. Esto es evidente, por ejemplo, en los mortíferos ataques del ejército estadounidense contra supuestos barcos de narcotráfico y el violento secuestro del presidente Nicolás Maduro. Véase Tess Bridgeman/Brian Finucane, “War Powers, Venezuela, Drug Boats, and Congress”, en: Just Security (en línea), 12 de enero de 2026, < https://www.justsecurity.org/128517/war-powers-venezuela-drug-boats-and-congress/ > (consultado el 14 de enero de 2026). Las violaciones del derecho internacional, las interpretaciones controvertidas de las regulaciones pertinentes y ciertos dobles raseros siempre han existido, y la política exterior alemana tampoco es inmune a ellas (por ejemplo, en relación con Israel). Pero para Trump, el derecho internacional no juega ningún papel como marco normativo.

21. Esta tipología se basa en G. John Ikenberry, “Explicando la crisis y el cambio en las relaciones transatlánticas”, en: Jeffrey Anderson/G. John Ikenberry/Thomas Risse, ¿ El fin de Occidente? Crisis y cambio en el orden atlántico , Ithaca, NY: Cornell University Press, 2008, pp. 1–27 (11–14).

22. Sascha Lohmann/Johannes Thimm, “La política estadounidense como tarea urgente: sobre las implicaciones de la política interna de Estados Unidos para Alemania y Europa”, en: Laura von Daniels/Stefan Mair (eds.), El regreso de Trump y los desafíos de , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), febrero de 2025 (Estudio SWP 3/2025), pp. 9–13, doi: 10.18449 /2025S03 .

23. Ben Barry et al ., Defendiendo Europa sin Estados Unidos: costos y consecuencias , Londres: Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS), mayo de 2025, < https://www.iiss.org/research-paper/2025/05/defending-europe-without--the-united-states-costs-and-consequences/ >; Camille Grand, Defendiendo Europa con menos Estados Unidos , Londres: Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), 3 de julio de 2024 (Informe de políticas del ECFR), < https://ecfr.eu/publication/defending-europe-with-less-america/ >.

24. James Hackett/Ben Schreer, Creación de capacidad de defensa en Europa: una evaluación , Londres: IISS, noviembre de 2024 (Dossier estratégico), < https://www.iiss.org/globalassets/media-library---content--migration/files/publications---free-files/strategic-dossier/pds-2024/iiss_building-defence-capacity-in-europe-an-assessment_112024.pdf >.

25. Luis Simon/Daniel Fiott/Octavian Manea, Two Fronts, One Goal . Euro-Atlantic Security in the Indo-Pacific Age , Washington, DC: The Marathon Initiative, agosto de 2023, p. 12f, < https://themarathoninitiative.org/wp-content/uploads/2023/08/Two-Fronts-One-Goal-website-publication-v.2.pdf > (consultado el 12 de junio de 2024); Rachel Rizzo/Michael Benhamou, “Europeize NATO to Save It”, en: Defense One (en línea), 11 de junio de 2024, < https://www.defenseone.com/ideas/2024/06/europeanize-nato-save-it/397299/ > (consultado el 1 de octubre de 2025).

26. Véase Richard D. Hooker, Jr., A New NATO Command Structure, Washington, DC: Atlantic Council, mayo de 2024, pág. 4, < https://www.atlanticcouncil.org/wp-content/uploads/2024/05/A-New-NATO-Command-Structure.pdf > (consultado el 24 de octubre de 2025).

27. Sven Biscop, OTAN: El daño ya está hecho, así que pensemos en grande , Bruselas: Instituto Egmont, mayo de 2025 (Egmont Policy Brief, n.º 379), pág. 3, < https://www.egmontinstitute.be/app/uploads/2025/05/Sven-Biscop_Policy_Brief_379_vFinal.pdf?type=pdf >.

28. Suzana Anghel/Mario G. H. Damen, La futura arquitectura de seguridad europea . Dilemas para la autonomía estratégica de la UE , Bruselas: Servicio de Investigación del Parlamento Europeo (EPRS), marzo de 2025, pág. 3f, < https://epthinktank.eu/2025/03/17/the-future-european-security-architecture-dilemmas-for-eu-strategic-autonomy/ >.

29. Declaración del Gobierno del Canciller Federal Friedrich Merz”, en: Boletín del Gobierno Federal , n.º 34–3, 14 de mayo de 2025, < https://www.bundesregierung.de/resource/blob/992814/ 2347886/b4b2811323312203cd14443e92b0a88c/34-3-bk-regierungserklaerung-bt-data.pdf?download=1 >.

30. Gram Slattery/John Irish/Daphne Psaledakis, “Funcionarios estadounidenses se oponen a la iniciativa europea de comprar armas localmente”, Reuters , 2 de abril de 2025, < https://www.reuters.com/world/us-officials-object-european-push-buy-weapons-locally-2025-04-02/ >; Becca Wasser/Philip Sheers, De las líneas de producción al frente . Revitalizar la base industrial de defensa de EE. UU. para futuros conflictos entre grandes potencias , Washington, D. C.: Centro para la Nueva Seguridad Estadounidense, abril de 2025, < https://www.cnas.org/publications/reports/from-production-lines-to-front-lines >.

31. Véase Barbara Lippert/Nicolai von Ondarza/Volker Perthes (eds.), Strategic Autonomy of Europe: Actors, Fields of Action, Conflicting Objectives , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), febrero de 2019 (Estudio SWP 2/2019), doi: 10.18449/2019S02 ; Markus Kaim/Ronja Kempin, The Reassessment of American-European Security Relations: From Turning Point to Turning Point , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), mayo de 2024 (Estudio SWP 15/2024), doi: 10.18449/2024S15 .

32. Un análisis de la Fundación Heinrich Böll contabiliza más de 160 de estas asociaciones bilaterales de seguridad en el sentido más amplio desde 2014, la mayoría de las cuales concluyeron desde 2022. Véase Roderick Kefferpütz / Anika Bruck , Phalanx of Defence Pacts? Mapping Bilateral Defence Partnerships in Europe , Bruselas: Fundación Heinrich Böll, 2025 (Böll EU Brief 05/2025), < https://eu.boell.org/sites/default/files/2025-10/boell_eu_brief_05_2025_defence_partnerships_europe.pdf >.

33. Véase también, de forma más general, Kai-Olaf Lang/Nicolai von Ondarza, Minilateralisms in the EU. Opportunities and Risks of Intra-European Diplomacy , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), enero de 2018 (SWP-Aktuell 7/2018), < https://www.swp-berlin.org/publikation/minilateralismen-in-der-eu-chancen-und-risiken-der-innereuropaeischen-diplomatie > (consultado el 10 de noviembre de 2025).

34. Véase Markus Kaim / Ronja Kempin , Un Consejo de Seguridad Europeo. ¿Valor añadido para la política exterior y de seguridad de la UE?, Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), noviembre de 2018 (SWP-Aktuell 65/2018), < https://www.swp-berlin.org/publikation/ein-europaeischer-sicherheitsrat-mehrwert-fuer-die-eu > (consultado el 10 de noviembre de 2025).

35.Véase el artículo de Pia Fuhrhop y Marco Overhaus, pág. 13 y siguientes.

36. Los escenarios y cursos de acción descritos se basan, entre otros, en dos talleres del SWP. Los autores agradecen a los participantes sus contribuciones.

37. Véase Hanns Günther Hilpert/Sascha Lohmann (eds.), More Power, Less Market – Thinking and Acting in the Geo-Economic Turning Point , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP Study 16/2025), octubre de 2025, doi: 10.18449/2025S16.

38. Daniel Voelsen, Política tecnológica bajo Trump II: El ex socio se convierte en un peligro para la economía y la democracia de Europa , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), abril de 2025 (SWP-Aktuell 14/2025), doi: 10.18449/2025A14 .

39. Responsabilidad de Alemania. Acuerdo de coalición entre la CDU, la CSU y el SPD. XXI legislatura , Berlín 2025, Sección 2.3, < https://www.koalitionsvertrag2025.de/sites/www.koalitionsvertrag2025.de/files/koav_2025.pdf >. Todas las fuentes de internet citadas en este artículo fueron consultadas el 23 de octubre de 2025.

40. Humeyra Pamuk, “Exclusiva: La administración Trump considera sanciones a los funcionarios que implementan la ley tecnológica de la UE, según fuentes”, Reuters (en línea), 26 de agosto de 2025, < https://www.Reuters.com/world/us/trump-administration-weighs-sanctions-officials-implementing-eu-tech-law-sources-2025-08-26/ >.

41. La Casa Blanca, “Defendiendo a las empresas e innovadores estadounidenses de la extorsión en el extranjero y de multas y sanciones injustas”, Washington, DC, 21 de febrero de 2025, < https://www.white house.gov/presidential-actions/2025/02/defending-american-companies-and-innovators-from-overseas-extortion-and-unfair-fines-and-penalties/ >.

42. Henry Farrell/Abraham L. Newman “Interdependencia armada: cómo las redes económicas globales moldean la coerción estatal”, en: International Security , 44 (2019) 1, págs. 42–79.

43. Daniel Voelsen, Grietas en los cimientos de Internet: el futuro de la infraestructura de red y la gobernanza global de Internet , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), mayo de 2019 (Estudio SWP 12/2019), doi: 10.18449/2019S12 .

44. Construyendo el futuro digital de Europa«, EuroStack (en línea), < https://eurostack.eu/ >.

45. Alexandra Paulus, La ciberseguridad de Europa depende de EE. UU. Cómo los gobiernos europeos pueden asumir mayor responsabilidad , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), noviembre de 2025 (SWP-Aktuell 48/2025), doi: 10.18449/2025A48 .

46. Comisión Europea , El futuro de la competitividad europea. Parte A. Una estrategia de competitividad para Europa , Luxemburgo, septiembre de 2024, < https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en >.

47. Comisión Europea , Asociaciones digitales , < https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/partnerships >.

48. Iniciativa industrial EuroStack, Un marco propuesto para una regulación de «compra europea» de la contratación digital estratégica (en línea), 29 de septiembre de 2025, < https://eurostack.eu/wp-content/uploads/2025/09/buy-european-a-framework-for-strategic-procurement-29-september-25.pdf >.

49. Comisión Europea, » Choose Europe for Science: EU Comes Together to Attract Top Research Talent «, artículo de noticias, Bruselas, 23 de mayo de 2025, < https://research-and-innovation.ec.europa.eu/news/all-research-and-innovation-news/choose-europe-science-eu-comes-together-attract-top-research-talent-2025-05-23_en >.

50. Francisco Javier Cabrera Blázquez, La implementación de las sanciones de la UE contra RT y Sputnik , Estrasburgo: Consejo de Europa, Observatorio Audiovisual Europeo, 2022 (Nota), < https://rm.coe.int/note-rt-sputnik/1680a5dd5d >.

51. Christof Kerkmann, »Microsoft. Cómo piensa Schleswig-Holstein prescindir de Word, Teams y compañía«, en: Handelsblatt ( en línea), 26.5.2025, < https://www.handelsblatt.com/ technik/it-internet/microsoft-wie-schleswig-holstein-ohne-word-teams-und-co-auskommen-will-01/100122293.html > .

52. Samina Sultan/Henrik Förster, ¿ Impuestos digitales como contramedida en la disputa comercial con Estados Unidos?, Colonia: Instituto de Economía Alemana (IW), 23 de mayo de 2025 (Informe breve del IW 47/2025), < https://www.iwkoeln.de/fileadmin/user_upload/Studien/Kurzberichte/PDF/2025/IW-Kurzbericht_2025-Digitalsteuern.pdf >.

53. Parlamento Europeo y del Consejo, «Reglamento (UE) 2022/2065 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado interior de servicios digitales y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (Ley de Servicios Digitales)», en: Diario Oficial de la Unión Europea , (27.10.2022) L277, pp. 1–102 , < https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32022R2065 > .

54. Alexander Martin, “Países Bajos invoca poderes especiales contra la empresa de semiconductores de propiedad china Nexperia”, en: The Record (en línea), 13 de octubre de 2025, < https://therecord.media/netherlands-special-powers-chinese-owned-semiconductor >.

55. „Trump dice que llegó a acuerdos con Xi de China sobre aranceles, tierras raras, fentanilo y soja, tal como sucedió”, Reuters , 30 de octubre de 2025, < https://www.reuters.com/world/us/live-trump-xi-meet-south-korea-trade-2025-10-30/ > (todas las fuentes consultadas el 20 de noviembre de 2025).

56. Comisión Europea, “Discurso sobre el estado de la Unión 2025 de la presidenta von der Leyen”, Estrasburgo, 10 de septiembre de 2025, < https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/SPEECH_25_2025 > .

57. Choi Eun-Kyung, “Trump presiona a Corea del Sur para un pago inicial de 350 mil millones de dólares”, en: The Chosun Daily , 29 de septiembre de 2025, < https://www.chosun.com/english/industry-en/2025/09/27/ 2 KEVT 466 XNEBJIKO 4 KMZU 6676 M / >.

58. “Nominado del Pentágono respalda el llamado de Trump a un gasto de defensa del 10% para Taiwán”, Reuters , 8 de octubre de 2025, < https://www.reuters.com/world/china/pentagon-nominee-backs-trump-call-10-taiwan-defense-spending-2025-10-07/ >.

59. James Palmer, “Cómo Taipei debería manejar a Washington”, en: Foreign Policy , 30 de septiembre de 2025, < https://foreignpolicy.com/2025/09/30/taiwan-china-trump-independence-tsmc-semi conductor/ >.

60. Chad de Guzman, “Para Taiwán, la ambigüedad estratégica de Trump genera incertidumbre ansiosa”, en: Time , 1 de abril de 2025, < https://time.com/7262281/us-taiwan-relations-trump-china-strategic-ambiguity-anxious-uncertainty-explainer/ >.

61. Comisión Europea, “Discurso sobre el Estado de la Unión 2025 de la presidenta von der Leyen” [como en la nota 2 ].

62. Ministerio Federal de Asuntos Exteriores (ed.), Prevención de crisis, gestión de conflictos, fomento de la paz. Directrices del Gobierno Federal , Berlín, junio de 2017, págs. 48 y siguientes.

63, Gerrit Kurtz, “Un llamado a una política exterior progresista: la prevención requiere la voluntad de dar forma a la política”, en: Internationale Politik, 76 (2021) 3, pp. 91–95.

64. Bundestag alemán, Protocolo Plenario 21/27 , Berlín, 24.9.2025, p. 2849, < https://dserver.bundestag.de/btp/21/ 21027.pdf >.

65. Ministerio Federal de Relaciones Exteriores (ed.), Shaping Stabilization. Concepto de política exterior y de seguridad para un compromiso de paz integrado, Berlín, diciembre de 2022.

66. Melissa Li/Maximilian Biller/Philipp Rotmann, Ayuda para la paz y la seguridad en situaciones de crisis. Replanteando la inversión civil y el liderazgo local , Berlín: Instituto de Políticas Públicas Globales, julio de 2025.

67. Denis M. Tull, ¿ Es capaz la política alemana de crisis de aprender? Lecciones de Mali (2013-2023) , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), septiembre de 2024 (Estudio SWP 21/2024), doi: 10.18449/2024S21 ; Bundestag alemán, Informe final de la Comisión Enquete: Lecciones de Afganistán para la futura interacción en red de Alemania , Berlín, 27 de enero de 2025 (Impreso del Bundestag 20/14500), < https://dserver.bundestag.de/btd/20/145/2014500.pdf >.

68. Las excepciones incluyeron el Formato de Normandía sobre Ucrania, el Proceso de Berlín sobre Libia y las negociaciones del E3+3 sobre el programa nuclear de Irán.

69. Sharath Srinivasan, Cuando la paz mata a la política. Intervención internacional y guerras interminables en los Sudaneses, Londres: Hurst & Company, 2021.

70. Bundestag alemán, Recomendación de resolución e informe de la 1.ª Comisión de investigación de la 20.ª legislatura de conformidad con el artículo 44 de la Ley Fundamental , Berlín, 18 de febrero de 2025 (impreso del Bundestag 20/14700), < https://dserver.bundestag.de/btd/20/147/2014700.pdf >.

71. Véase Gerrit Kurtz, Una alianza internacional para la transición de Sudán. Movilizar el apoyo, prevenir la inestabilidad , Berlín: Consejo Alemán de Relaciones Exteriores (DGAP), junio de 2020 (Informe de política del DGAP n.º 11).

72. Gerrit Kurtz, Relaciones de poder en Sudán después de la caída de Bashir: de la revolución a la guerra , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), marzo de 2024 ( SWP Study 10/2024), doi: 10.18449/2024S10 .

73. Véase el artículo de Judith Vorrath, Marianne Beisheim y Christian Schaller sobre multilateralismo y derecho internacional (pp. 57 y ss.) y el artículo de Nadine Biehler, Anne Koch y Pedro A. Villarreal sobre ayuda humanitaria y cooperación al desarrollo (pp. 49 y ss.).

74. Abdul Mohammed, “La mediación fracasa mientras Sudán arde”, Sudan Transparency and Policy Tracker , 2 de mayo de 2025, < https://sudan transparency.org/mediation-fails-as-sudan-bleeds/ >.

75. Véase Naciones Unidas, Guía para una mediación eficaz , Nueva York, 2012.

76. Tras la mediación de Qatar, el gobierno congoleño y el M23 firmaron un acuerdo separado en Doha en julio de 2025, pero los combates continuaron.

77. Departamento de Estado de EE. UU., “Declaración conjunta sobre el restablecimiento de la paz y la seguridad en Sudán”, Washington, DC, 12 de septiembre de 2025, < https://www.state.gov/releases/2025/09/joint-statement-on-restoring-peace-and-security-in-sudan/ >.

78. Sabine Fischer, Todo sobre Ucrania sin Ucrania: Negociaciones de paz en el nuevo y valiente mundo de Trump , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), abril de 2025 (SWP-Aktuell 12/2025), doi: 10.18449/2025A12 .

79. Véase el artículo de Muriel Asseburg y Peter Lintl sobre la política en Oriente Medio (págs. 36 y siguientes).

80. Stacie E. Goddard, “El ascenso y la caída de la competencia entre grandes potencias”, en: Foreign Affairs , 104 (2025) 3, < https://www.foreignaffairs.com/print-article/node/1132940 >.

81. Nahal Toosi, “Trump está rompiendo la diplomacia estadounidense, dicen empleados del Departamento de Estado”, en: Politico , 21 de septiembre de 2025, < https://www.politico.com/news/2025/09/21/trump-embassies-ambassadors-00573848 >.

82. Conversaciones entre el autor y representantes de la sociedad civil sudanesa, Kampala, mayo de 2025.

83. Jo Becker/Tariq Panja/Bradley Hope/Justin Scheck, “Tiffany Trump viajó en el yate de un magnate petrolero mientras su suegro hablaba de acuerdos petroleros”, en: The New York Times, 18 de septiembre de 2025, < https://www.nytimes.com/2025/09/18/world/europe/tiffany-trump-yacht-oil.html >.

84. Ronny Patz, ¿Se están yendo a la quiebra las Naciones Unidas?, Berlín: Asociación Alemana para las Naciones Unidas (DGVN), 20 de octubre de 2025, < https://dgvn.de/meldung/gehen-die-vereinten-nationen-pleite >.

85. La educación de Steve Witkoff", en: The Economist , 18 de septiembre de 2025, < https://www.economist.com/1843/2025/09/18/the-education-of-steve-witkoff >.

86. Katie Rogers/Tyler Pager, “Cómo Jared Kushner, un autodenominado ‘hombre de los negocios’, ayudó a negociar un avance en Gaza”, en: The New York Times , 9 de octubre de 2025, < https://www.nytimes.com/2025/10/09/us/politics/jared-kushner-gaza-deal.html >.

87. Roger Mac Ginty, “La paz liberal ha terminado y no volverá: la hibridez y el sistema de paz internacional emergente”, en: Third World Quarterly (en línea) , 26 de septiembre de 2025, doi: 10.1080/01436597.2025.2559376 .

88. Sinem Adar/Muriel Asseburg/Hamidreza Azizi/Margarete Klein/Guido Steinberg, La caída del régimen de Assad: cambios de poder regionales e internacionales , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), febrero de 2025 (SWP-Aktuell 6/2025), doi: 10.18449/2025A06 .

89. Gerrit Kurtz, Resolución de conflictos civiles: invertir en lugar de recortar , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), 13 de agosto de 2024 (SWP In Brief), < https://www.swp-berlin.org/publikation/civil-conflict-resolution-investing-instead-of-cutting >.

90. Para 2022, los presupuestos alemanes para ayuda humanitaria ascendieron a aproximadamente 3.100 millones de euros y para cooperación al desarrollo a casi 13.800 millones. En 2024, se redujeron a 2.200 millones y 11.200 millones, respectivamente, y en 2025, a poco más de 1.000 millones y casi 10.300 millones; véase « Recortes en la financiación de la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria en Alemania , Gran Bretaña y EE. UU.», Berlín: Bundestag alemán, Servicios de Investigación, Departamento WD 2, 2025.

91. La información sobre los recortes específicos es confusa y opaca. Los expertos prevén que el ACNUR se enfrentará a recortes presupuestarios del 44 % para 2026, y la OIM del 31 %, mientras que, al mismo tiempo, el ACNUR eliminará 7.000 puestos y la OIM 8.000.

92. Senado de los Estados Unidos , Ley de Desvinculación Total de la Debacle de las Naciones Unidas de 2025 , 20 de febrero de 2025, < https://www.congress.gov/bill/119th-congress/senate-bill/669/text > (consultado el 22 de octubre de 2025).

93. La Casa Blanca, Retirada de los Estados Unidos de organizaciones internacionales, convenciones y tratados que son contrarios a los intereses de los Estados Unidos , Memorando Presidencial, 7 de enero de 2026. Esto se basa en el mandato de revisión de la Orden Ejecutiva 14199 del 4 de febrero de 2025.

94. Véase el artículo de Gerrit Kurtz, pág. 42 y siguientes.

95. Informe del Consejo de Seguridad, En retrospectiva: un Consejo en espera , pronóstico mensual de agosto de 2025, < https://www.security councilreport.org/monthly-forecast/2025-08/in-hindsight-a-council-in-waiting.php > (consultado el 22 de octubre de 2025).

96. Edward Heartney, “Observaciones en la reunión de la ONU titulada 58.ª Reunión Plenaria de la Asamblea General, 4 de marzo de 2025”, < https://usun.usmission.gov/remarks-at-the-un-meeting-entitled-58th-plenary-meeting-of-the-general-assembly/ > (consultado el 23 de octubre de 2025).

97. Mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, " Las brechas presupuestarias amenazan los esfuerzos de paz mundiales ", actualizado el 16 de octubre de 2025, < https://peacekeeping.un.org/en/budget-gaps-threaten-global-peace-efforts > (consultado el 12 de noviembre de 2025).

98. La administración Trump propone eliminar la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU”, Reuters , actualizado el 15 de abril de 2025, < https://www.reuters.com/world/trump-administration-proposes-scraping-un-peacekeeping-funding-2025-04-15/ > (consultado el 12 de noviembre de 2025).

99. La Casa Blanca, Propuesta de Rescisión de Recursos Presupuestarios: Mensaje Especial , Washington, DC, 28 de mayo de 2025, < https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/03/Proposed-Rescissions-of-Budgetary-Resources.pdf > (consultado el 12 de noviembre de 2025); H.R. 4 – 119.º Congreso, Ley de Rescisión de 2025 , 2025, < https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/4/text > (consultado el 12 de noviembre de 2025).

100. Solicitud de presupuesto discrecional para el año fiscal 2026 , Washington, DC: Oficina Ejecutiva del Presidente, Oficina de Administración y Presupuesto, 2025.

101. Ronny Patz, “¿Se están declarando en quiebra las Naciones Unidas?”, Asociación Alemana para las Naciones Unidas, 20 de octubre de 2025, < https://dgvn.de/meldung/gehen-die-vereinten-nationen-pleite > (consultado el 11 de noviembre de 2025).

102. Bundestag alemán, Información del Gobierno Federal: Creación del Comité de Gabinete del Consejo de Seguridad Nacional y Reglamento de Procedimiento del Consejo de Seguridad Nacional , Berlín, 2 de septiembre de 2025 (Impreso del Bundestag 21/1460), < https://dserver.bundestag.de/btd/21/014/2101460.pdf > (consultado el 11 de noviembre de 2025).

103. Véase Heritage Foundation, Mandato de liderazgo: la promesa conservadora, Presidential Transition Project , Washington, DC, 2023, págs. 253 y siguientes.

104. Lee Crawfurd/Ranil Dissanayake/Anita Käppeli, “Foreign Aid in a Time of Right-Wing Populism”, entrada de blog, Centro para el Desarrollo Global, 24 de julio de 2024, < https://www.cgdev.org/blog/foreign-aid-time-right-wing-populism > (consultado el 11 de noviembre de 2025).

105. Jacob Magid, “ Texto completo de la Carta de la Junta de Paz de Trump ”, en: The Times of Israel , 18 de enero de 2026, < https://www.times ofisrael.com/full-text-charter-of-trumps-board-of-peace/ > (consultado el 20 de enero de 2026) .

106. Gobierno federal, "Declaración del gobierno del canciller federal Olaf Scholz el 27 de febrero de 2022", Berlín, < https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/regierungs erklaerung-von-bundeskanzler-olaf-scholz-am-27-februar-2022-2008356 > (consultado el 28 de octubre 2025).

107. Comisión Europea, “Discurso sobre el estado de la Unión 2025 de la presidenta von der Leyen”, Estrasburgo, 10 de septiembre de 2025, < https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/SPEECH_25_2053 > (consultado el 28 de octubre de 2025).

108. Presidente de los Estados Unidos de América, Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América , noviembre de 2025, < https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf > (consultado el 12 de enero de 2026).

109. Barbara Lippert / Nicolai von Ondarza / Volker Perthes (eds.), Autonomía estratégica de Europa. Actores, campos de acción, objetivos en conflicto, Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), febrero de 2019 (Estudio SWP 2/2019), doi: 10.18449 /2019S02 .

110. Presidente de los Estados Unidos de América, Estrategia de Seguridad Nacional [ véase nota 3 ].

111. Para un análisis detallado, véase Helmut K. Anheier/Edward L. Knudsen, Domination without Hegemony? The Emerging Contest to Fill the US' Soft Power Vacuum , Stuttgart: Institute for Foreign Cultural Relations (ifa), 2025 (ifa ECP [External Cultural Policy] Monitor), pp. 18-26. Para el impacto en la ayuda humanitaria, la consolidación de la paz y la participación en las Naciones Unidas, véanse las contribuciones de Nadine Biehler, Anne Koch y Pedro A. Villarreal (pp. 47 y ss.) o Gerrit Kurtz (pp . 42 y ss.) o Judith Vorrath, Marianne Beisheim y Christian Schaller (pp. 55 y ss.) en este estudio.

112. Joseph S. Nye, Poder blando y competencia entre grandes potencias. Arenas movedizas en el equilibrio de poder entre Estados Unidos y China, Singapur: Springer Nature, 2023 (China y la globalización), pág. 12.

113. Para la UE como poder normativo, véase Ian Manners, «Normative Power Europe: A Contradiction in Terms?», en: Journal of Common Market Studies , 40 (2002) 2, pp. 235-258 . A diferencia del poder blando, el poder normativo describe un concepto holístico y no solo un pilar/dimensión e instrumentos del comercio exterior.

114. Latinobarómetro/Nueva Sociedad/Friedrich-Ebert-Stiftung, “América Latina – Unión Europea: miradas, agendas y expectativas”, < https://data.nuso.org/es > (consultado el 20 de octubre de 2025). La encuesta se realizó en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Guatemala, Colombia, México, Paraguay y Uruguay entre el 10 de septiembre y el 4 de octubre de 2021.

115. Consejo de la Unión Europea, Estrategia Europea de Seguridad. Una Europa segura en un mundo mejor , Bruselas, 2009, p. 24, < http://bit.ly/4nsXmls > (consultado el 28 de octubre de 2025).

116. Heribert Dieter, Reglas de origen en las zonas de libre comercio: proteccionismo por la puerta trasera , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), marzo de 2004 (Estudio SWP 9/2004), < https://www.swp-berlin.org/publikation/ursprungsregeln-in-freihandelszonen >.

117. Este grupo incluye actualmente a Australia, Brunei, Chile, Japón, Canadá, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Reino Unido y Vietnam.

118. Dentro de la OMC, solo su propia organización se considera multilateral. Todos los demás acuerdos con un número menor de miembros se describen como plurilaterales.

119. Marc De Vos, " El verano de la humillación en Europa", en: Financial Times , 31 de julio de 2025, < https://www.ft.com/content/ 698517e6-9955-4ae9-9a9f-b91202157571 >.

120. Anne O. Krueger, “ Argumentos a favor de un GTO sin Estados Unidos”, en: The Korea Herald , 29 de octubre de 2025, < https://www.koreaherald.com/article/10603403 >.

121. Un asesor de Trump sobre cómo debería cambiar el sistema económico internacional « , en: The Economist , 23 de octubre de 2024, < https://www.economist.com/by-invitation/2024/10/23/the-international-economic-system-needs-a-readjustment-writes-scott-bessent >.

122. " Trump amenaza con retirar a Estados Unidos de la Organización Mundial del Comercio", BBC , 31 de agosto de 2018, < https://www.bbc.com/news/world-us-canada-45364150 >.

123. Emma Farge, “ Exclusiva: Estados Unidos pausa contribuciones financieras a la OMC, dicen fuentes comerciales”, Reuters , 28 de marzo de 2025, < https://www.reuters.com/world/us-suspends-financial-contributions-wto-trade-sources-say-2025-03-27/ >.

124. Comisión Warwick, El régimen comercial multilateral. ¿Hacia dónde avanzar?, Coventry, Reino Unido: Universidad de Warwick, diciembre de 2007, < https://warwick.ac.uk/news/pressreleases/wcreport/uw_warcomm_tradereport_07.pdf >.

125. JERA anuncia acuerdos históricos con socios estadounidenses para asegurar hasta 5,5 millones de toneladas de nuevo suministro de GNL a largo plazo anualmente durante 20 años”, comunicado de prensa, 24 de octubre de 2025, < https://www.jera.co.jp/en/news/information/ 20250612_2184 > (consultado el 24 de octubre de 2025).

126. Gawoon Philip Vahn, “Corea del Sur consolida lazos energéticos con crudo estadounidense y acuerdos de suministro de GNL tras cumbre histórica”, en: S&P Global Commodity Insights (en línea), 26 de agosto de 2025, < https://www.spglobal.com/commodity-insights/en/news-research/latest-news/crude-oil/082625-south-korea-cements-energy-ties-with-us-crude-lng-supply-deals-after-landmark-summit > (consultado el 22 de octubre de 2025).

127. Comisión Europea, Dirección General de Comercio y Seguridad Económica, Declaración conjunta sobre un marco entre los Estados Unidos y la Unión Europea para un acuerdo sobre comercio recíproco, justo y equilibrado , Bruselas, 21 de agosto de 2025, < https://policy.trade.ec.europa.eu/news/joint-statement-united-states-european-union-framework-agreement-reciprocal-fair-and-balanced-trade-2025-08-21_en > (consultado el 22 de octubre de 2025).

128. Max Bearak, “Los combustibles fósiles son el futuro, dice el Secretario de Energía a los líderes africanos”, en: The New York Times (en línea), 7 de marzo de 2025, < https://www.nytimes.com/2025/03/07/climate/africa-chris-wright-energy-fossil-fuels-electricity.html > (consultado el 22 de octubre de 2025).

129. Patrick Schröder, “El mundo quería un tratado sobre la contaminación por plásticos, pero Estados Unidos tenía otros planes”, en: Foreign Policy (en línea), 2 de septiembre de 2025, < https://foreignpolicy.com/2025/09/02/plastics-treaty-geneva-united-states/ > (consultado el 22 de 130. Departamento de Estado de los Estados Unidos, "Adopción de medidas para defender a Estados Unidos del primer impuesto global al carbono de la ONU: el › Marco Net-Zero ‹ (NZF) de la Organización Marítima Internacional (OMI)", comunicado de prensa, 10 de octubre de 2025, < https:// www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/10/taking-action-to-defend-america-from-the-uns-first-global-carbon-tax-the-international-maritime-organizations-imo-net-zero-framework-nzf > (consultado el 22 de octubre de 2025).

131. Tatiana Mitrova/Anne-Sophie Corbeau, “PetroEstados y ElectroEstados en un mundo dividido por los combustibles fósiles y la energía limpia”, en: The National Interest (en línea), 27 de mayo de 2025, < https://nationalinterest.org/blog/energy-world/petrostates-and-electrostates-in-a-world-divided-by-fossil-fuels-and-clean-energy > (consultado el 24 de octubre de 2025).

132. Véase el artículo de Jacopo Maria Pepe sobre la política energética de la UE, págs. 74 y siguientes.

133. Parlamento Europeo, “Emisiones de gases de efecto invernadero por país y sector (infografía)”, Bruselas, 7 de marzo de 2018, < https://www.europarl.europa.eu/topics/de/article/20180301STO98928/treibhausgasemissionen-nach-landern-und-sektoren-infografik > (consultado el 22 de octubre de 2025).

134. Jacob Gunter et al., Beyond Overcapacity: Chinese-style Modernization and the Clash of Economic Models , Berlín: Mercator Institute for China Studies (MERICS), 1 de abril de 2025, < https://merics.org/de/report/beyond-overcapacity-chinese-style-modernization-and-clash-economic-models > (consultado el 22 de octubre de 2025).

135. Enrico D'Ambrogio, »Comunicación conjunta sobre una nueva agenda estratégica UE-India«, Bruselas: Parlamento Europeo (Legislative Train, 10.2025), 24.10.2025, < https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-europe-as-a-stronger-global-actor/file-eu-india-agenda > (consultado el 24.10.2025).

136. Consejo Europeo, «Comunicado de prensa conjunto UE-China sobre el clima. El camino a seguir tras el décimo aniversario de la adopción del Acuerdo de París », Bruselas, 24 de julio de 2025, < https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/ 2025/07/24/joint-eu-china-press-statement-on-climate/ > (consultado el 24 de octubre de 2025).

137. Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, “Los gobiernos del G20 gastan tres veces más en combustibles fósiles que en renovables”, comunicado de prensa, Winnipeg et al. , 30 de septiembre de 2024, < https://www.iisd.org/articles/press-release/g20-spending-three-times-fossil-fuels-renewables > (consultado el 24 de octubre de 2025).

138. Consejo de la Unión Europea, ¿ De dónde proviene el gas de la UE?, Bruselas, 9 de octubre de 2025, < https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/where-does-the-eu-s-gas-come-from/?utm_source=chatgpt.com > (consultado el 6 de octubre de 2025); Comisión Europea, Informe trimestral sobre los mercados europeos del gas, primer trimestre de 2025 , Bruselas: Dirección General de Energía, 4 de julio de 2025, pp. 4-5, < https://energy.ec.europa.eu/document/download/54588f71-70af-4663-b822-8cc26fdf790f_en?filename=New_Quarterly_Report_on_European_Gas_ Marekts_Q1-2025.pdf >.

139. Jacopo Maria Pepe, Energía entre el mercado y la geopolítica: El caso del GNL. Desafíos para la UE y Alemania desde la guerra de Rusia en Ucrania , Berlín: Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), marzo de 2025 , p. 15 (Estudio SWP 4/2025), doi: 10.18449/2025S04 .

140. Anne-Sophie Corbeau, Bridging the US-EU-trade-gap-with-us-lng-is-more-complex-than-it-sounds/ Cerrar la brecha comercial entre Estados Unidos y la Unión Europea con GNL estadounidense es más complejo de lo que parece , Nueva York: Universidad de Columbia, Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos (SIPA), Centro de Política Energética Global, 20 de febrero de 2025, < https://www.energypolicy.columbia.edu/bridging-the-us-eu-trade-gap-with-us-lng-is-more-complex-than-it-sounds/ >.

141. Cuando nos referimos a "Europa", "europeos" y "estados europeos", generalmente nos referimos a los estados de la UE y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), así como al Reino Unido.

142. Presidente de los Estados Unidos de América, Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América , noviembre de 2025, < https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf > (consultado el 18 de enero de 2026).

143. Como en el artículo de Sascha Lohmann y Johannes Thimm, pág. 10 .

144. Jürgen Habermas, “A partir de ahora debemos continuar solos”, en: Süddeutsche Zeitung , 21.11.2025, p. 9.

145. Véase el artículo de Pia Fuhrhop y Marco Overhaus, pág. 13 y siguientes.

146. Véase el artículo de Ronja Kempin, Kai-Olaf Lang y Nicolai von Ondarza, p. 18 y sigs.

147. Véase ibíd., pág. 20 .

148. Véase el artículo de Muriel Asseburg y Peter Lintl, pág. 39 .

149. Véase el artículo de Sabine Fischer, Margarete Klein y Janis Kluge, p. 34 .

150. Véase el artículo de Gerrit Kurtz, pág. 44 y siguientes.

151. Véase el artículo de Jacopo Maria Pepe, pág. 77 y sigs.

152. Véase el artículo de Alexandra Paulus y Daniel Voelsen, pág. 23 y siguientes.

153. Como afirman Sascha Lohmann y Johannes Thimm en su artículo, pág. 9 y siguientes.

154. Véase el artículo de Judith Vorrath, Marianne Beisheim y Christian Schaller, pág. 57 y siguientes.

15. Véase el artículo de Nadine Biehler, Anne Koch y Pedro A. Villarreal, págs. 49 y siguientes.

156. Véase el artículo de Kai-Olaf Lang, Barbara Lippert y Claudia Zilla, pág. 62 y siguientes.

157. Véase el artículo de Ole Adolphsen y Sonja Thielges, p. 72 y sigs.